Antes de empezar a analizar el tema propuesto, debemos entender qué es calidad migratoria, para ello citamos la Ley de Migraciones, Decreto Supremo 007-2017, que en su artículo 28.2 señala que: “la calidad migratoria es la condición que otorga el Estado Peruano al extranjero en atención a su situación personal o por la actividad que va a desarrollar en el territorio nacional.” Luego debemos comprender que la situación de vulnerabilidad se tipifica a aquellas personas extranjeras que se encuentran en situación de desprotección o riesgo de no acceder al ejercicio pleno de sus derechos fundamentales en nuestro país, aunado a ello se establecen una variedad de supuestos de situaciones de vulnerabilidad dentro de ellos encontramos, por ejemplo: victimas de violencia familiar y sexual, población LGTBI, desplazados forzados, personas con grave enfermedad, etc.
Ahora bien, el cambio de calidad migratoria por vulnerabilidad debido a una enfermedad grave es un trámite que se debe seguir ante la Agencia Digital de Migraciones y hay ciertas medidas de protección para estas personas, como son la exoneración de multa, de derechos de trámite, de requisitos. El procedimiento a seguir es la virtualización del procedimiento, es decir, la presentación de la solicitud a través de Mesa de Partes de la Agencia Digital, copia legible del pasaporte o cédula de identidad, informe médico u otro documento médico actual, de preferencia de un establecimiento público, ya que de porvenir de un privado, éste deberá de estar adscrito a SUSALUD, este informe debe establecer diagnóstico y estar suscrito por un especialista colegiado, en el caso de menor de edad, deberá añadirse Partida de Nacimiento Fedateada y Declaración Jurada de Autenticidad.
Este trámite, tiene una serie de exoneraciones señaladas anteriormente, sin embargo, la principal problemática que presenta es la demora en la aprobación puesto que la oficina de vulnerabilidad de Migraciones en Lima recién comenzó a laborar a inicios de este año, además solo se contaba con una oficina a nivel nacional, por tanto, la demora en la respuesta suele ser de 6 a 7 meses, en consecuencia, se está vulnerando el derecho a la persona en situación de vulnerabilidad a la salud, dicho derecho se encuentra consignado en la Constitución Política de 1993 articulo 2 y 7 y en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Empero, se ha instalado una nueva oficina de vulnerabilidad en Arequipa, la cual consecuentemente redujo los plazos para la aprobación del trámite; sin embargo, dicho plazo de espera sigue siendo largo y vulnerando derechos constitucionales.
Toda persona tiene derecho a la salud, a un adecuado nivel de vida, empero, a las personas extranjeras que solicitan este cambio de calidad migratoria por vulnerabilidad por enfermedad grave deben esperar meses para obtener una respuesta y por tanto no pueden acceder al derecho a la salud y su estado de salud empeora puesto que no reciben el tratamiento que necesitan y tampoco los exámenes que los médicos solicitan. Este cambio de calidad migratoria brinda una mejor calidad de vida puesto que el Seguro Integral de Salud cubre los tratamientos de las personas extranjeras que se encuentran en vulnerabilidad y muchas veces estas personas son de bajos recursos y por tanto no acceden a una buena atención médica. Entonces el Estado Peruano debe implementar más oficinas de vulnerabilidad y capacitar al personal.
Autor: Dianeth Elizabeth Aragon Mamani
En efecto, el Estado está transgrediendo los derechos que tienen las personas en situación de vulnerabilidad. Lamentablemente, la burocracia administrativa es uno de los principales factores que impiden el acceso a la salud de las personas migrantes, sin embargo, esa condición de ser migrantes, no les quita la condición de ser seres humanos, los cuales tienen derechos universales que deben ser cumplidos y respetados por todos los países que forman parte del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, por lo cual, el Estado peruano debería replantear la manera en la que se brinda "ayuda" a estas personas, ya que muchas personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad podrían perder la vida por la falta de celeridad en la respuesta a…
Es importante, es un tema muy delicado, sobre todo por la coyuntura actual del covid-19 que estamos pasando y lo valioso que se está tornando la vida en estos últimos tiempos. Me parece adecuado que el sistema peruano esté actuando a través del SIS pero bien se sabe que este no es perfecto y que requiere mejoras a nivel multisectorial en todo el sistema de salud, responsabilidad que el estado peruano ciertamente tiene que seguir desarrollando, hasta alcanzar un nivel optimo de atención que pueda ser tomado por todo tipo de clases sociales.
Ciertamente, ¡un tema muy interesante! que amerita ser compartido, para que, aquellas personas que se encuentren en una situación de vulnerabilidad debido a su calidad migratoria tengan pleno conocimiento de la regulación de sus derechos. Asimismo, es importantísimo que el Estado peruano, resguarde, garantice y publicite sus derechos fundamentales en nuestra sociedad.
Excelente artículo, la calidad migratoria es muy relevante en nuestra actualidad, debe ser estar protegida y también resguardad por nuestra legislación.