Si bien es cierto que a lo largo del tiempo se ha implementado un nuevo régimen a través de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, esta ha suplido algunas deficiencias que existían con el hecho de sistematizar normas separadas que fueron dictadas previamente además de ser enlazadas con el proceso de las contrataciones, sin embargo este no llega a ser un régimen eficiente, en el sentido que no brinda una regulación uniforme para los distintos tipos contratación estatal, teniendo como prioridad los procedimientos administrativos de selección de contratistas y por consecuencia dicha norma no avala si es que surgen posibles eventualidades.
Asimismo, respecto al régimen de los contratos, para que su eficiencia sea garantizada debemos evitar la sobrerregulación y establecer mecanismos que permitan gestionar de forma más eficiente las concesiones. Si bien el factor corrupción significa desarrollar procesos meticulosos en cuanto la disposición del dinero, tal situación y no se resuelve con la firma de más RTS, si no con un efecto sistema de seguimiento y control. Asimismo, el gobierno digital es un paso hacia la transformación digital del Estado y si bien contamos con un marco teórico afinable en cuanto a régimen de contratos, considero que la articulación de la gestión de proyectos y las nuevas tendencias organizacionales debieran hacer sinergia en el desarrollo de procesos- contratos y leyes- vinculados a la inversión. Sin dejar de lado la seguridad, pero previendo un plazo razonable que procure atraer la inversión y cuidar los derechos de los ciudadanos en el área de inversión.
Es en razón a ello que en el Perú se puede llegar a hacer más y tener una legislación más adecuada sobre los Contratos Estatales que tienen como fin el de proveer servicios básicos a la población esto a pedido de los órganos estatales designados, pero tendencia es de naturaleza progresiva, lo que significa que en lo sucesivo debemos integrar estas herramientas y simplificar procesos, o generar nuevos actores de control priorizando generar procesos que articulen a los tres niveles de gobierno con miras hacia la integración.
Autor: Annel Gutiérrez Borda
Muy interesante.
Definitivamente, me quedo con la conclusión de la autora, en donde señala que "en el Perú se puede llegar a hacer más y tener una legislación más adecuada sobre los Contratos Estatales"
, pues, en efecto, la normativa que ha implementado el OSCE, no resulta ser suficientemente adecuada para distintas situaciones, ya sea porque están sobre reguladas o porque las mismas no se han adecuado a la realidad, otorgando con mayor ímpetu seguridad jurídica a los contratantes, lo que supone que, posteriormente, se deban integrar nuevas herramientas y simplificar ciertos procesos, no descuidando la seguridad jurídica que los operadores debieran garantizar.
En mi opinión, el régimen de los contratos estatales se encuentra incompleto, ya que en nuestro país no existe un régimen legal que comprenda toda la contratación administrativa que realiza el Estado. La Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado ha establecido un incuestionable progreso legislativo porque nos ha brindado una regulación muy importante sobre la contratación administrativa que involucra los contratos de adquisición de bienes y servicios, suministro y de obra; sin embargo, no ha regulado la totalidad del universo contractual del Estado. Los demás contratos que suscribe el Estado, están sometidos a marcos legales especiales en los que se puede apreciar que muchas veces coexiste un régimen legal general con diversos regímenes especiales, evidenciándose la falta de unificación;…
Toda la razón con la autora, se necesita una regulación mas adecuada a la realidad, sin tener una sobrerregulación que limita el resultado deseado; Contratos Estatales que tienen como fin el de proveer servicios básicos a la población.
Excelente artículo, me parece muy interesante lo manifestado por la autora, donde resalta la importancia de los contratos estatales en el Perú que en materia contractual bastantes como nominados e innominados.